市人大代表 施文龙

初心落在行动上 使命担在肩膀上

如果用“白天”和“黑夜”来区分“工作”和“生活”两种状态，那么在市人大代表施文龙的世界里，只有“白天”。除了8小时工作之外，他几乎把剩余的时间都用在走访调研上。围绕人民群众对美好生活的向往，聚焦交通、就学、住房、医疗等主题，挑灯夜战，奋笔疾书，为的就是让它们飞入市“人代会”会场，成为推动奉贤高质量发展、高品质生活、高效能治理的“一砖一瓦”。而施文龙也对此乐此不疲。他说：“人民选我当代表，我当代表为人民，这一直是我的初心和使命。”

天堑变通途

让奉贤百姓出行越来越便捷

针对群众的“过江梦”，施文龙曾先后两次撰写关于尽快启动奉浦东桥建设的建议，争取“十三五”内建成通车。经过不懈努力，今年四季度，奉浦东桥将重新开工建设，奉浦东桥建成后，将打通S4公路跨黄浦江通行瓶颈，有效改善车辆通行条件、弥补道路服务水平的不足以及交通安全方面的短板，促进上海市中心城与奉贤新城的联系。“奉贤人民长久的期盼，终于有了着落。”能有这样的结果，施文龙心满意足。

家乡越美、越好，干劲越足、越高涨。最近，施文龙还在为建好奉贤新城东奔西跑，希望通过发挥人大代表作用，让新城之“新”，可以在上海“五个新城”中脱颖而出。去年，施文龙提交了《关于将15号线南延伸项目列入上海市“十四五”规划和2035远景目标纲要的建议》，向市发展改革委、市规划资源局、市交通委阐述了15号线南延伸至奉贤新城的必要性。今年，15号线南延伸项目列入上海市“十四五”规划和2035远景目标纲要。这也意味着，15号线南延伸将通往奉贤新城，或与5号线有换乘。“在官方门户网站看到这个消息后，我真的很开心的，以后上班越来越近了。”一名在闵行紫竹园区工作的奉贤人感慨万千，“真是解决了老百姓出行大事。”

在圆梦中，施文龙也碰到过挫折，但施文龙说“碰钉子很正常，我们所要做的就是保持定力。因为为民解难，关键就是要耐住寂寞。只有不放弃、不退缩，才有可能实现梦想。”

扎根一线鼓与呼

为困难群众送上关爱和温暖

对市人大代表来说，履职要找准群众需求的最大公约数，从实际出发，倾听好“沉默的少数”的声音，不让一个奉贤人在新征程上掉队。

以问题为导向，回应群众关切，是施文龙的“服务法则”。比如，他定期关注12345的案件处理。有一次，他发现，虽然轨道交通5号线南延伸是奉贤人民期盼已久的轨交线，但有38个投诉内容反映5号线南延伸段噪音较大，其中西渡站为重灾区，极大的影响了周边居民的生活。如何让“轨交梦”不“焦心”？2020年，施文龙起草了《关于改善轨交5号线南延伸段噪音问题的建议》，建议对单线桥之间的空档、声屏障顶部及梁内预留桥梁的结构缝隙均进行封闭，减少噪音外泄。在完成声屏障增强工程后，酌情组织限速区段内提速测试，在没有噪音污染的前提下提高5号线整体时速。 这一建议也得到了市有关部门的回复。

联系街镇工作，深入选区走访民意，是施文龙的“做事法则”。有一次，施文龙走访西渡街道浦江花园，和居民同坐一条板凳唠嗑时，居民反映老小区停车难问题。随即，施文龙立即展开实地调研，找到解决停车难和保护小区绿化环境的结合点。他还鼓励居民们更加“兼容并包”的开展民主治理，很好缓解了这一问题。在西渡街道灯塔村，村委代表希望西渡地区学校开设乡贤特色课程，培育更多对家乡有深厚感情的殷殷学子。施文龙照单全收，主动回应群众关切。

甘作护花使者

让奉贤学子享受品质教育

这个秋季，有一所学校，在群众期盼中，如期开学。这所坐落在奉贤区海湾旅游区的中学，名为上海师范大学附属奉贤实验中学，由奉贤区教育局和上海师范大学合作办学，不仅填补了旅游区初中教育的空白，还很好提升了旅游区基础教育品质。这意味着，这里的孩子能在家门口上好学校。促成这件事的正是施文龙。

其实，在奉贤“教育界”，很多人都认识施文龙。因为他是奉贤教育领域的“老行家”。从教师到校长、从校长到局长，28年的“教育岁月”，让他和学生、教师、家长之间有了一种特殊的羁绊。成为市人大代表后，教育事业的发展，更成为了他始终关心牵挂的事情。施文龙称这种羁绊为“情怀。”

除了推动建设新学校外，施文龙还关注从“根子”上解决制约教育发展的瓶颈。2018年，施文龙在走访乡镇学校中发现，按照1993年4月印发的《上海市普教系统各级各类学校组织机构及人员编制比例标准（试行）》标准，乡镇学校在人员编制配置上非常局限，无法满足学生选课多样化的需要。随着教育部高考综合改革不断深入推进，各学校急需招聘大量多样化的教师人员，“在新时代下，这个标准所能发挥出的积极作用越来越小。”

为了给老师、孩子们发声，施文龙走访了多家乡镇学校，并起草了《关于修订基础教育各类机构及人员编制比例标准的建议》，他列清了上海基础教育的实际情况和发展需要，并明确提出由市编制部门牵头，市教委、人社等部门配合，尽快研制出台新的上海基础教育各类学校机构及人员编制比例标准，推动上海基础教育的城乡一体化发展。《建议》提出后不久，上海市就印发《上海市公办普通高中机构编制标准》《上海市公办初中、小学机构编制标准》《上海市公办幼儿园机构编制标准》的通知，进一步化中小学教师资源配置提供制度保障，有力提升了基础教育优质均衡发展水平。

施文龙总说：“教育无小事，事事皆教育。现在我们的教育水平已经大幅提升，但要与市中心优质教育相比，还需要加把劲。我所能做的，就是立足本职岗位发挥代表作用，凝聚更多的力量，共同擦亮南上海教育品质区这张品牌，让教育成为奉贤新城最靓丽的底色。”