9月22日，区人大常委会召开第三十九次会议，听取和审议关于“七五”普法规划（草案）的议案、南桥新城建设推进与闲置土地处置及城市运行安全和生产安全工作情况的报告。

会议首先听取和审议了关于“七五”普法规划（草案）的议案并作出《奉贤区人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。陆兴祥主任指出，在区委、区政府的高度重视下，在全区各部门和单位的共同努力下，我区法治宣传教育工作积累了丰富的经验，取得了不斐的成绩，被司法部、全国普法办授予“六五”普法全国先进城区，实现“四五”、“五五”、“六五”普法全国先进城区三连冠。在工作创先进的同时，要更加清醒地看到，全区的依法普法工作还有提升的空间，关键是要结合经济社会发展“到实地、出实招、求实效”，在遏制违法乱象、严格依法行政和公正司法等方面坚定信念、狠抓落实，始终按照“七五”普法规划和决议确定的目标任务，为全面优化普法工作格局、营造法治氛围、建设法治城区作出努力。

关于南桥新城建设推进工作，陆兴祥主任强调，一要切实加大新城建设力度，面对改革开放新的历史机遇，南桥新城开发建设站位要更高远，视野要更开阔，步伐要更扎实。二要提升新城建设品质，按照现代化大城市要求配置新城公共服务设施，同时进一步挖掘南桥新城的自然和历史文化内涵，深化完善金海湖地区规划建设方案和“十字水街”、“田字绿廊”城市空间布局，凸显江南水乡的风貌特色。三要创新思维，推进新城整体科学开发，统筹联动，以新城开发带动老城开发，使新城开发的空间进一步拓展，内涵进一步丰富。

关于闲置土地处置工作，陆兴祥主任强调，一要进一步巩固闲置土地处置工作成果，着力在不断推动闲置土地清理处置工作制度化、规范化上下功夫。二要把好用地预审关，不断健全完善土地出让招标等工作机制，对土地开发投入、工程建设进度、开发强度等必须细化、量化确定。三要强化保障，注重资金平衡，为城市开发建设留足发展资源和空间要素。

会议认为，近年来，区政府及相关职能部门以规划为引领，加快闲置土地清理处置与征收，截至去年年底，全区45幅闲置土地（总面积约1532亩）均在规定时间内处置完毕，处置力度和数量位居全市各区首位，有力保障新城重大基础设施及功能性项目建设。

为进一步推动南桥新城建设推进与闲置土地处置工作，会议建议：

一、进一步加快新城建设速度。一是进一步提高对新城建设主动性、能动性、坚定性的认识，坚持问题导向，努力探索解决新形势下新城建设中面临的突出问题，着力提升新城开发的效益，形成新城开发建设的良好态势。二是深化规划并加快规划落地，围绕“十字水街、田字绿廊”框架摸清“家底”，深化奉浦大道两侧开发建设规划研究，同时优化核心区功能布局，明确重点区域的功能定位与功能项目策划。三是强力推进功能性项目建设，坚持高强度投入、高标准建设、高效能管理，聚焦“上海之鱼”、中小企业总部商务区、轨道交通站点和中央公园等重点区域，认真实施新城功能性项目建设三年行动计划，加快推进重点项目建设，提升新城的集聚和辐射能力。

二、进一步提升新城建设品质。一是倡导“工匠精神”，认真实施“四名工程”，主动对接引进优势企业、优质项目参与新城开发建设。二是深入贯彻落实中央、市城市工作会议精神，提升发展理念，提高城市治理能力，积极打造“绿色城市、智慧城市、海绵城市”。三是加强对新城的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，加快制定新城建设标准与建筑管理办法，从土地出让、方案设计、工程管理等各个环节严格把关，落实到位，着力塑造优美的建筑形态和适宜的空间环境。

三、进一步完善新城开发建设体制机制。

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